家庭是社会的基本单元，也是社会稳定的基石，维护家庭的和谐稳定是构建地区和谐社会的重要内容。通过对南乐县人民法院近几年审理的婚姻家事案件的梳理，在分析婚姻家事纠纷当事人自身情况、所处地域环境、提起诉讼的原因和诉讼请求、判决结果的基础上，总结出南乐县地区婚姻家事纠纷呈现的特征，并剖析这些特征出现的原因，从社会管理层面提出如何维护家庭稳定、减少和化解婚姻家事类纠纷、维护当地良好的风序良俗。

怎样获得免费office365_365bet线上娱乐_365bet在线法院每年受理的家事纠纷案件在1000件左右，约占所有民事案件的20％，仅次于合同纠纷（合同纠纷占比50％左右），而家事纠纷的重头戏，向来就是离婚纠纷，离婚纠纷约占家事纠纷的80％。如何解决好离婚纠纷，关系到成百上千个家庭和未成年子女，也关系到怎样获得免费office365_365bet线上娱乐_365bet在线地区的民风民俗、和谐稳定。

一、怎样获得免费office365_365bet线上娱乐_365bet在线地区离婚纠纷案件基本情况

2020年案件审理受疫情影响明显，我们主要采用数据

完整、具有代表意义的2016年-2019年数据进行统计归纳，辅以2020年数据分析。

（一）案件数量及原、被告情况

1.2016年-2020年怎样获得免费office365_365bet线上娱乐_365bet在线人民法院分别审结离婚案件809、762、705、864、845件，案件量整体有明显的上升趋势。

2.女性主动提起离婚诉讼的占比明显较高，女性为原告的每年占比在72％以上，且原告为女性的占比整体呈上升趋势，女性在离婚纠纷的自主选择中占据了更多的主动权。

（二）离婚理由

1.“感情不和”为普遍主张。离婚理由具有复杂、多元的特点，其中主要以“感情不和”为主，较之于其他的理由，“感情不和”更为概括和抽象，在概念上足以包容其他离婚理由，会使得原告更倾向于将其作为起诉离婚的原因。

2.夫妻感情破裂认定有难度。由于“感情不和”的抽象性，法官对其进行认定的难度较大，调解离婚更容易形成双方离婚的合意，审判中有更强的可操作性。

3.其他离婚事由占比较少，且举证困难。而家庭暴力、长期分居、一方失踪或离家出走、存在不良恶习、重婚、生理缺陷等离婚理由所占比重逐次下降，对于这些主张，当事人一般都难以提供证据予以证明，也从侧面反映出当事人的法律意识，当事人会主动寻找法律话语包装生活事实来符合离婚诉讼程序的规范和要求。

（三）原、被告年龄分布及婚姻时长

1.离婚纠纷年龄集中在26岁—30岁之间。其中原告占比38.48％，被告占比40.73％。

2.婚姻存续期间在2-7年范围内更容易提起离婚诉讼。2016年至2020年该区间占比均在40％以上。中青年的婚姻关系最易发生变动，随着婚姻持续时间的增长，起诉离婚的案件数量呈显着下降趋势。

（四）其他相关特征

1.离婚案件的乡镇分布特征。当事人以本地人为主，在南乐县管辖的乡镇中，隶属乡镇离婚人数排名前三的依次为寺庄乡678人，元村镇595人，西邵乡560人，分别占所在乡镇常驻人口的1.71%、1.01%、1.29%。

2.离婚案件的总体特征。原告女性居多、感情不和为主要离婚原因、双方当事人年龄集中分布在26岁—30岁、婚龄为2-7年、闪婚闪离现象较少，地域分布主要集中在距离交通干道较近的乡镇、审理方式多为判决不予离婚或调解离婚。

二、案件审理、执行情况

（一）案件审判情况

1.结案情况。2016-2019年，判决仍是离婚纠纷的主要结案方式，判决占比45.5%，调解结案占比31.9%。南乐地区以离婚纠纷为代表的家事类纠纷案件调解率普遍维持在30%以上，足以说明基层调解组织的工作仍有较大提升空间，完全可以将30%以上的家事类纠纷化解在基层各调解组织中，避免老百姓对峙公堂，增加诉累，扩大矛盾。

2.强化调解工作的重要性。万人成讼率的高低反映了一个地区社会治理效果及社会矛盾的激烈程度。2020年怎样获得免费office365_365bet线上娱乐_365bet在线的万人成讼率指数是89.74。针对离婚纠纷案件调解率一直较高的特点，民政、妇联、综治中心、村委调解工作室大有可为的空间，将矛盾、纠纷化解在法庭之外，将会极大减少法院的案件数，节约司法资源，降低万人成讼率，促进县域治理水平。

（二）案件执行现状

     1.执行难的类型。离婚案件中关于变更子女抚养权、实现探视权、返还彩礼款、交接嫁妆等履行内容执行难度较大，并易生二次矛盾。在执行数据较为完整的2017-2020年，执行立案案由为离婚纠纷高居家事类纠纷执行案件数首位，2017年家事纠纷执行案件占当年执行案件数8.20%，离婚纠纷执行案件数占当年家事纠纷执行案件数42.4%，2018年上述两个数据为8.78%、44.37%，2019年的分别为7.15%、49.70%，2020年的分别为6.67%、35.0%。离婚纠纷的执行案件，其执行内容集中体现在彩礼款返还、子女抚养、抚养费承担和探视权的实现问题。其中彩礼款执行难和抚养权探视权执行难问题最为突出。

2.“执行难”中不同类型原因分析

彩礼款难执行的原因。（1）被执行人躲避执行、逃避执行情形突出，且长期在外打工，查找不到被执行人线索；（2）彩礼钱一般由女方父母掌握，女方父母一般不同意退还，同时女方父母一般不是被执行人，法院无法对女方父母采取财产查控措施和拘留措施；（3）此类案件的产生多因家庭矛盾，双方对立情绪大，相互指责，不配合或者对法院的执行抵触情绪大。（4）存在骗取彩礼款为目的的诈骗情形，该类情形占比很小但影响极其恶劣，诈骗分子主要为女性，常以恋爱、结婚为由先后向多名男性索要大量彩礼款，得款后会在较短时间内分手或离婚，对当地的民风民俗造成了严重破坏。该类案件应当引起我们的重视，在基层调解过程中，我们要善于发现乡村、社区存在的骗取彩礼款涉嫌刑事犯罪的案件，及时收集材料移动或报送相关部门处理，将犯罪势头及时遏制。

抚养权、探视权执行难以实现的原因。（1）此类案件执行内容不可替代，且无法强制执行；（2）执行内容牵涉到人身，未成年子女往往会跟随外出务工的父母一方在外地居住生活，很多情况下查找不到未成年人；（3）未成年子女现随共同生活的父母一方常拒绝履行生效的裁判文书，常存在利用孩子作为惩罚对方的工具，拿孩子要挟，找借口不让对方见孩子，不但剥夺了另一方的抚养权、探视权，也给未成年子女带来了深深的伤害；（4）由于抚养权、探视权的人身属性，不宜适用强制执行的手段实现。妇联工作的职能优势便成为抚养权、探视权实现的一个很好的实现途径，宜调和不宜强力执行，宜劝导教育不宜严苛说教。

三、导致离婚纠纷呈上述现象的原因

（一）经济的发展，女性社会地位、家庭地位不断提高

1.经济的发展促进思想的多元化。受到社会经济发展状况及由其决定的社会传统、道德观念等文化环境，经济的发展，互联网时代智能设备的普及应用，女性与外界接触的媒介越来越广泛，即便身处农村，精神世界也是向外的，不可避免的受到外界生活方式的影响和塑造。

2.女性扮演社会角色的同时肩负着传统家庭中的责任。家庭也是一个经济单位，随着市场经济的发展，人才市场对女性工作岗位的需求增长，女性具有独立的经济收入，扩展了妻子这一家庭角色的活动空间、生活空间，也丰富了其思想空间。经济地位的提高、社会和家庭中女性的角色变化，使女性在婚姻中有了更大的话语权和自主权。

（二）婚姻价值观念改变，情感诉求彰显

1.经济转型和城镇化对婚姻家庭观的影响明显。社会转型，城镇化的推进，加速了人员的流动，当地的青壮劳动力以输出为主，不可避免受到外界文化的影响和塑造，婚姻观、家庭观不断得到丰富和改变。婚姻价值观的转变，在女性身上体现的尤为明显。从主动提起诉讼的主体女性占比较大、感情不和为首要原因可以看出，女性对婚姻产生了更高的要求。

2.现代女性对情感诉讼、社会角色定位要求更高。女性平等、独立意识的增强，女性经济地位提高，但仍担负家庭对女性的传统角色责任，工作和家庭的双重负担是产生矛盾的重要因素。女性较男性有着更为细腻的情感需求，共同经营家庭的过程中，女性也越来越注重婚姻的质量。婚恋市场的开放以及女性在婚恋市场的优势地位提高了女性在婚姻上的自主选择性和再婚的可能性。

（三）传统的道德约束机制减弱

1.离婚成为一种平常的生活现象，具有一定的社会示范效应。离婚纠纷当事人的分布呈现一定地域性特征，当事人大多生活于乡镇或村庄。随着村庄人员外出务工频繁、人口外流严重，生活重心转向城市，婚姻家庭事务逐渐私密化，不为人所知，也逐步退出公共议论的场合。

2.道德、舆论对个人婚姻的约束减弱。村庄或社区的道德评价和舆论约束机制减弱。父辈家庭对子女婚姻的干涉大大减弱，无法对子女的婚姻存续构成直接的约束，家庭其他成员的意见无法对婚姻双方当事人产生决定性影响，反而会成为婚姻解体的导火索。在道德评价和约束减弱的前提下，夫妻婚姻的维系更多的取决于双方的意愿。

（四）经济环境对人文道德环境的重大影响

1.区域人文环境变化巨大。怎样获得免费office365_365bet线上娱乐_365bet在线地区不断推进城镇化建设，农村经济形势和结构的重大变化，以及人口的流动对当地风俗习惯、道德观念、人文环境造成重大影响。

2.人力资源影响因素突出。怎样获得免费office365_365bet线上娱乐_365bet在线地区人口外出务工现象突出，表现为输出型人口变动，对原以家庭为单位的生产方式造成重大冲击，丰富了家庭物质、文化生活的同时，也造成了家庭成员间矛盾发生的多样性，择偶观念和家庭观念受到务工地的影响巨大。

（五）违法犯罪活动的恶劣影响

1.犯罪活动的破坏作用不容忽视。以骗婚为掩盖形式，以骗取彩礼款等财物为目的诈骗犯罪依然存在，对当地稳定的婚嫁迎娶风序良俗造成破坏。怎样获得免费office365_365bet线上娱乐_365bet在线地区2016年婚姻诈骗刑事案件审结2起，2017年审结1起，2018年3起，2019年0起，2020年1起，其犯罪行为均较为隐蔽，家丑不可外扬的普遍大众心理，助长了该类犯罪活动的存在。

2.完善的预警防范机制有待建立。司法机关、妇联、基层管理组织应当对此引起足够重视，并应建立互通的信息共享机制，及时预警以骗取彩礼款等财物为目的的违法、犯罪活动，净化当地的婚介市场，形成稳定良性的地方风险。

四、减少离婚案件的举措

坚持党委领导、政府主导、综治协调,发挥人民法院、检察院、公安、司法行政、民政等部门职能作用,发挥妇联组织的工作优势,完善衔接联动机制,形成工作合力,为群众化解婚姻家庭纠纷提供多元、便捷的服务。坚持预防为主,注重从源头上减少离婚纠纷的产生,以家庭平安促进社会平安。

（一）健全婚姻家庭纠纷排查调处制度

1.部门共建协作机制。乡镇综治治理部门、司法所、村委矛盾调解组织要在党委和政府领导下,切实做好调查研究、组织协调、考评等工作,深化“模范家庭”建设。

2.注重时间节点的工作效应。以农村为重点,根据本地区离婚纠纷发生规律特点,组织力量加强重要时间段如国庆节、中秋节、春节前后和农民工返乡期等重点时段的专项矛盾纠纷排查化解行动。

3.着眼全局，解决农村突出问题。推动基层组织健全完善农村留守老人、妇女、儿童关爱帮扶体系,重点关注有两地分居、招婿、失独、婚姻关系变化、扶养关系变动、发生遗产继承等情况的家庭,定期了解情况,对家庭关系不和的主动上门做工作、给予重点帮扶,做到底数清、情况明、措施实,有效预防矛盾纠纷的发生、激化。

（二）建立健全婚姻家庭纠纷调解组织

1.因地制宜建设婚姻家庭纠纷调解员队伍。在乡镇(街道)、村(社区),选聘专兼职调解员,配备婚姻家庭纠纷调解工作力量,逐步增强调解工作的专业性,立足抓早抓小抓苗头,及时就地化解婚姻家庭纠纷。

2.增设专岗，纳入培训计划。司法行政机关要与民政、妇联、综合治理等单位合作，设立婚姻家庭纠纷专职调解员聘任岗位或公益岗位,弥补专职调解力量的不足。加强对人民调解员的专业指导,把婚姻家庭纠纷调解员纳入司法行政系统培训计划。

3.加强离婚纠纷调解工作经费保障。地方财政应确保基层调解组织的工作补助或经费,提高保障标准,建立工作激励机制。加快运用政府购买服务的方式,把离婚纠纷调解工作纳入政府购买服务考虑范围,按照规定的购买方式和程序积极组织实施。建立健全“以案定补”、“以奖代补”等办法,引导激励调解员爱岗奉献。

（三）法院积极推动家事纠纷多元化解工作

1.强化家事审判改革。法院要主动转变家事审判理念，积极探索更加体现人文关怀的家事审判方式和工作机制。

2.构建诉调化解纠纷网络。推进家事审判诉调对接机制，加强诉调对接平台建设,鼓励相关调解组织在诉调对接平台设立调解工作室,充分发挥法院引领推动作用，积极与妇联、司法局、公安机关和乡、镇、办事处各调解组织进行沟通协调，合理构建有效的家庭矛盾处理网络。

（四）切实发挥公安机关的职能作用

1.充分发挥公安机关的工作优势。公安机关要积极参与矛盾纠纷多元化解机制建设,进一步强化矛盾纠纷排查工作。发挥派出所基层治安防控管理优势，坚持预防为主的原则,深入社区、家庭、群众,及时排查发现离婚纠纷民转型隐患案件、婚娶诈骗案件的苗头和线索,会同有关部门及时化解稳控。

2.设立婚姻家事纠纷专项记录。有条件的派出所等基层执法单位可以设立人民调解室,及时调解受理婚姻家庭纠纷,及时监控骗婚、诈骗彩礼款等违法行为，最大限度预防一般性婚姻家庭纠纷转化为治安案件、刑事案件，为家事纠纷开设专项记录薄，以年为单位形成数据，以便评估所辖乡镇安定和谐状况家事矛盾状况。

（五）有效发挥妇联组织在家庭和社区的工作优势

1.发挥价值导向的引领作用。妇联组织要积极开展法治宣传和家庭美德教育,推动预防和制止家庭暴力工作,维护妇女儿童合法权益,促进家庭和谐、社会稳定。在全县开展年度“南乐县最美家庭”等价值导向评选活动。

2.完善接访、接待工作机制。建好县乡两级妇联信访接待室,畅通12338妇女维权服务热线,及时受理婚姻家庭纠纷投诉。发挥妇联的组织和人才优势，做好矛盾排查、心理疏导、纠纷调解、法律帮助、困难帮扶等工作，积极参与到婚姻家庭纠纷的人民调解、行政调解、司法调解工作中。

（六）推进县、乡镇网格化服务管理作用

1.推行网格化管理。推动城乡社区网格化服务管理全覆盖,在行政村基础上统筹规划调解、矛盾化解网格单位。整合条线资源,设立综合网格员,将定期入户走访、排查上报、先期处置婚姻家庭纠纷作为网格员的重要职责。

2.推进网格化排查工作。组织社区工作者、村委基层干部、平安志愿者、“五老人员”等社会力量,发挥好他们的人缘、地缘优势,推动工作进一步向社区、村落、院落、家庭延伸,第一时间发现并处置婚姻家庭纠纷。

（七）重点区域重点治理，营造良好氛围

1.点面治理相结合。对婚姻家庭纠纷案件较多、问题较为突出的乡镇，进行试点治理、重点治理，改变不适应新时代社会主义核心价值观的风俗陋习，以点带面的在全县开展经验推广，树立文明的乡村风尚。

2.建立健全基层法律服务体系。探索和建立“一村(社区)一法律顾问”工作模式,加强面向农村的法律咨询、法律援助工作,使广大群众享受到方便、高效的法律服务,进一步增强通过法律途径解决纠纷、维护权益的意识。

（八）加强普法宣传，完善村约民规

1.以案释法、以案说法、以案普法。积极开展《民法典》宣讲专项活动，大力开展婚姻家庭法律法规宣传教育,注重用典型案例和“大白话”、“身边事”释理说法,努力为建设和谐婚姻家庭关系营造良好法治氛围。

2.规范村民自治，形成良好社会规约。健全基层群众自治制度,通过制订完善村民公约、社区公约,发挥村民议事会、道德评议会、红白事理事会等作用,引导农民自我教育、自我管理,革除高额彩礼等陋习,树立文明新风。

家庭的安定是社会和谐稳定的最基本要素，基层法院应当立足县域基层综合治理，深度参与诉源治理工作，做好普法教育的宣传者，做好千家万户安定幸福的守护者，促进一方社会和谐。